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【学者观点】关于《深化新时代教育评价改革总体方案》的几点思考

发布日期:2020-11-23  来源:无人系统发展战略研究中心   点击量:

一、《总体方案》中凸显了“不变”与“变”,“坚决改革”与“坚持”的辩证关系及发展过程中的合谐统一

1.十个“不变”——过去强调但需进一步重点加强的工作。

(1)全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务;

(2)提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育;

(3)坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路;

(4)坚持党对教育工作全面领导的体制机制;

(5)坚持把立德树人成效作为根本任务;

(6)坚持把师德师风作为第一标准;

(7)突出教育教学实绩;

(8)强化一线学生工作;

(9)严格学业标准;

(10)完善德育评价。

2.十个“变”——我党在新时代坚定不移拟推进的重点改革。

(1)深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服“唯分数”、“唯升学”、“唯文凭”、“唯论文”、“唯帽子”的顽瘴痼疾;

(2)坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破;

(3)遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系;

(4)坚决克服短视行为、功利化倾向;

(5)既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展;

(6)坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为;

(7)普通高中主要评价学生全面发展的培养情况;

(8)强化体育评价,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容;

(9)加强劳动教育评价,探索建立劳动清单制度;

(10)扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。

二、《总体方案》明确提出、精准点明了高等院校、高校教师评价的改革内容,对我党、我国具有极其深远的意义

(1)突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩;

(2)根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合;

(3)探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法;

(4)对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求;

(5)规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件;

(6)落实教授上课制度,高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求;

(7)改进学科评估,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走;

(8)制定“双一流”建设成效评价办法,突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求,引导高校争创世界一流;

(9)推进人才称号回归学术性、荣誉性;

(10)探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。

三、《总体方案》与智库工作的相关改革思考:要尽快明确新时代智库工作“十四五”的方向及其发展目标

《总体方案》真正凸显的党办教育、教育为人民、教育服务社会的根本宗旨,智库工作的要结合《总体方案》的要求,这是改革基本的原则和要求;智库工作同时要密切结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等相关文件,这是改革的方向与目标。

总体上来讲,智库应该是和专业院系错位发展,共同构成适应我校特色的教育教学、科学研究和服务社会的创新模式和良好示范。

1必须强化一个能力——“服务经济主战场”

十四五规划明确“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”,相对来讲,“面向经济主战场”过去相对开展较少。

2既要研究“新技术+新产品”,更要研究“新业态+新模式”

智能无人系统属于典型的战略性新兴产业,十四五规划“构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎,培育“新技术、新产品、新业态、新模式”,构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎,培育“新技术、新产品、新业态、新模式”,相对来讲,“新业态、新模式”是适合高校智力聚集、资源聚集和信息聚集的科研机构开展的工作。

3既要“顶天”,也要“立地”

十四五规划强调“强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目”。“加快科研院所改革,扩大科研自主权。加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效。”所有的导向都是强调研究与企业结合,与社会需求结合,推进成果转化,拉动企业进步,做有用、管用、能转化的研究,这也是智库工作的重点服务面向之一。真正的代表作,既要重视“项目、规划、报告、阅批件”,更要强调服务社会和企业的真实“作品”、实际“案例”、成功“示范”。

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