2026年1月3日，美国军方发起了一场据称以打击加勒比海地区非法贩毒为目标的军事行动，但据悉委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗被抓获一事，让外界对该行动的真实意图展开了更密切的审视。
美国总统唐纳德·特朗普于1月3日宣布，美军在对委内瑞拉发动大规模打击后，抓获了委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗及其妻子，并将二人空运出委内瑞拉。美国司法部长帕姆·邦迪表示，马杜罗已在美国被起诉，将在纽约南区联邦法院面临毒品和武器相关指控。
特朗普在新闻发布会上称，美国将“接管”委内瑞拉，“直至实现安全、合法且审慎的权力过渡”。他与其他美国高级官员未进一步说明过渡期内委内瑞拉将如何治理，也未提及美军会以何种方式参与其中，但明确表示打算联合美国能源企业开发该国丰富的石油储备。
多位世界领导人对此次抓捕行动表示谴责，另有部分领导人呼吁立即缓和局势。目前尚不清楚委内瑞拉政权将如何回应，但已有少数高级官员公开表态。与此同时，委内瑞拉反对派领袖玛丽亚·科里娜·马查多称，美国政府履行了维护法律的承诺，并呼吁上届选举获胜者埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚出任委内瑞拉总统及军队总司令。“如今我们已准备好履行使命、执掌政权。在民主过渡最终落实前，我们将保持警惕、积极行动、团结有序。”她说道。
不过，专家们不确定，若没有进一步支持，反对派能否迅速夺取国家控制权。
美国外交关系协会高级副总裁兼研究主任香农·K·奥尼尔指出：“马杜罗虽已倒台，但政权中的镇压势力仍在，且掌控着局面。委内瑞拉疆域广阔，很难实现领土层面的全面控制。此外，国内还存在众多武装组织——军方、秘密警察、集体自卫队、民族解放军民兵等，委内瑞拉境内倾向民主、对美友好的领导人必须让这些势力俯首听命。而上届选举中参选并获胜的埃德蒙多·冈萨雷斯与马查多目前均在境外。美国可以将其中一人或两人空运回国，但反对派并无武装，如何实际掌控街头局势（这是执政的基本前提），目前仍不明确。”
自2025年9月初以来，特朗普对马杜罗政权发起的施压行动不断升级。美国官员指控马杜罗领导着一个贩毒集团，美国国务院已于11月将该集团列为外国恐怖组织。近几个月来，作为“南方之矛行动”的一部分，美国大幅增强了在该地区的空中和海上军事部署——美方称这一军事行动旨在打击加勒比海地区的贩毒活动，并已授权对20余艘涉嫌贩毒的船只实施致命打击。
何为“南方之矛行动”？
11月13日，国防部长皮特·赫格塞斯宣布正式启动“南方之矛行动”，称其目标是打击毒品恐怖组织，打击西半球的非法贩毒活动。美国国防部将这一行动定义为美军的反毒品恐怖主义行动，旨在维护美国国家安全。
赫格塞斯宣布该行动前不久，参议院否决了一项两党共同提出的战争权力决议——该决议本可禁止特朗普政府在未经国会授权的情况下，在委内瑞拉境内或针对委内瑞拉使用军事力量。12月17日，美国众议院再次否决了两项由民主党支持的决议，这些决议旨在限制特朗普针对委内瑞拉的军事行动。
行动如何开展？
在1月3日美军发动打击并抓获马杜罗之前，这项由美国南方司令部和“南方之矛”联合特遣部队主导的行动，已在该地区大规模集结空中和海上军事力量，包括轰炸机、无人机、航空母舰和两栖攻击舰。“南方之矛”这一名称最初由美国海军于1月提出，用于描述一项海上任务——该任务动用配备机器人和自主系统的混合舰队，以增强在具有战略和经济重要性的海上区域的存在和态势感知能力。后来，该任务被扩大为一项更广泛的正式军事行动，美方称其重点是在加勒比海和东太平洋打击贩毒集团。
但美国外交关系协会国家安全领域国际事务研究员罗克珊娜·维吉尔表示，就该行动宣称的“打击西半球非法贩毒、瓦解毒品恐怖组织网络”等目标而言，实际行动与目标存在很大脱节——美国动用大规模海军部署去对付小型贩毒船只。从历史上看，针对加勒比海地区的海上贩毒活动，更传统的执法方式（如精准拦截）才是标准应对手段。
据悉，2025年美军已在该地区部署约1.5万名军事人员，这是冷战以来美国在该地区规模最大的军事集结之一。
加勒比海地区的贩毒威胁有多严重？
特朗普政府称，贩毒活动构成直接的国家安全威胁，因此有必要动用军事力量。10月初，政府通知国会，美国正与贩毒集团处于武装冲突状态，称这些集团的行为构成了对美国的武装攻击。如今被美军抓获的马杜罗及其妻子，将在纽约面临贩毒指控。
美国政府此前的这一宣布，是在未经国会事先批准的情况下，对战争权力的广泛主张，允许美国对贩毒集团成员使用致命武力——政府将这些成员视为非法战斗人员。
特朗普政府还在其2025年《国家安全战略》中将贩毒列为优先事项，呼吁动用致命武力瓦解并打击毒品恐怖分子、贩毒集团及其他跨国有组织犯罪集团。
美国外交关系协会拉美研究研究员威尔·弗里曼表示：“政府将当前局势称为‘非国际性武装冲突’，这一表述似乎允许随意认定战斗人员身份；这无疑让总统拥有了近乎完全的自由裁量权，可能违反了宪法第二条规定。”
加勒比海地区长期以来一直是可卡因、海洛因和大麻从南美运往美国和欧洲的主要中转通道。
根据美国政府的估计，约三分之一进入美国的可卡因经由加勒比海地区转运——该地区广阔分散的地理环境，以及有限的海上执法能力，为贩毒活动提供了便利。
然而，弗里曼指出，在美国药物过量死亡案例中，走私可卡因所占比例远低于芬太尼等合成阿片类药物；而几乎所有芬太尼（以及约四分之三的走私可卡因）实际上都来自墨西哥。布鲁金斯学会毒品与禁毒政策专家万达·费尔巴布-布朗告诉美国国家公共广播电台：“因此，在加勒比海地区采取的任何行动，都不会对芬太尼问题产生影响。”
美国是否在推进推翻马杜罗政权？
据悉美军抓获马杜罗一事，标志着美国针对委内瑞拉政府的军事行动急剧升级。
许多人认为，该行动的范围和规模——包括政府授权中央情报局在委内瑞拉开展秘密行动——清楚表明美国有更广泛的计划要推翻马杜罗。美国外交关系协会中东研究高级研究员埃利奥特·艾布拉姆斯曾在特朗普政府时期担任委内瑞拉问题特别代表，他在《外交事务》杂志上撰文称：“如果马杜罗不是委内瑞拉的合法领导人，而只是一个毒品恐怖分子和贩毒集团头目，那么很难理解特朗普政府为何要动用庞大舰队包围该国，却让他继续掌权。”
马杜罗曾指控特朗普政府捏造战争，企图夺取委内瑞拉利润丰厚的石油资源。委内瑞拉拥有全球已探明储量最丰富的石油，但数十年的政府管理不善、石油行业投资不足、腐败问题以及美国的制裁，导致该国石油生产和出口能力大幅下降。
1月3日，特朗普表示美国计划“接管”委内瑞拉，并指出美国企业将重建该国的石油基础设施，同时将其石油出售给其他国家。
除了采取经济行动（包括对航运公司实施新制裁、扣押两艘油轮）外，特朗普似乎还施加了直接的外交压力——据悉他在11月21日的通话中敦促马杜罗下台。
其他国家对美国的军事集结作何反应？
该地区各国的反应不一。包括萨尔瓦多和多米尼加共和国在内的多个美国盟友对美国的行动表示支持，部分国家允许美军使用其基地和机场。美军还增强了在加勒比海领土的存在，重新开放了波多黎各的罗斯福路海军基地，并向美属维尔京群岛增派了部队。
其他国家则持更批评的态度。11月11日，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗宣布该国暂停与美国的情报共享合作；而厄瓜多尔民众以压倒性多数否决了总统丹尼尔·诺沃亚的提案——该提案允许外国在厄瓜多尔设立军事基地，包括可能允许美国驻军。
美国外交关系协会的维吉尔指出，拉丁美洲目前分歧严重，各国在很大程度上都是为了自身利益行事，因此此类打击行动将揭示各国政府是否会作出批评性回应。
俄罗斯作为委内瑞拉的长期盟友，也已表明对委方的支持。马杜罗被抓获后，俄罗斯呼吁联合国安理会召开紧急会议，并谴责美国的行动是对委内瑞拉的武装侵略。据悉，在12月10日美国扣押油轮一天后，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与马杜罗通话，重申莫斯科的支持。两国已于10月敲定一项重大战略伙伴关系条约，扩大在能源、矿业、国防和反恐领域的双边合作。俄罗斯和委内瑞拉均受到美国的广泛制裁。
