非洲安全形势恶化与美国战略应对

非洲安全局势持续恶化之际，美国正调整对非战略。目前，美方向拥有共同安全利益的伙伴提供情报支持，但恐怖组织威胁不断升级，中国也在非洲拓展社会与技术影响力。美国非洲司令部司令兰利上将指出，非洲已逐渐成为恐怖主义中心，叛乱势力持续推进。为此，美军正转向“非洲主导”模式，强调支持非洲国家自主应对。

“赋能”而非依赖：美国对非安全合作的转型之路

兰利强调，美方正从直接军事介入转向赋能型合作，重点通过训练、情报共享与机构建设帮助非洲伙伴建立可持续安全能力。这一方向既与拜登政府政策相符，也呼应特朗普第二任期减少海外驻军、聚焦印太的战略导向。

非洲国家主导意愿增强，技术能力成关键议题

在内罗毕举行的非洲防长会议上，兰利与37个非洲国家的代表展开富有影响力的对话。他强调，非洲国家并非被动等待外部救援，而是主动掌控自身安全命运。兰利指出，信息领域的挑战已成为当前最紧迫的问题。非洲军方既希望具备快速反应能力与主动塑造舆论环境的能力，也急需防范暴力极端组织使用无人系统等非对称技术带来的威胁。我们的伙伴确实希望获得前沿技术以保障部队安全，他补充道，并表示该论坛为各国交流信息共享计划与未来发展目标提供了宝贵的沟通平台。

中俄扩大影响力，对美构成中长期挑战

除恐怖主义扩散带来的直接安全压力外，兰利还指出，中国正试图在非洲复制美军的军事合作模式，通过开展军事训练、基础设施建设及安全合作等项目扩大影响；与此同时，中俄两国还借助短期经济激励手段争取非洲社会支持，这一趋势可能在未来数年对美国国家安全构成深远影响。尽管如此，兰利重申，美国非洲司令部当前的核心优先任务仍是防范非洲极端组织对美国本土的潜在袭击——尤其是那些已在非洲建立据点的极端组织。

萨赫勒与乍得湖地区的恐怖主义扩张

在谈到恐怖主义态势时，兰利表示，萨赫勒地区仍是关键关切区域，特别是马里、布基纳法索和尼日尔。与“伊斯兰国”及“基地组织”有关联的组织正在该地区迅速扩展，尤其在布基纳法索，该国政府已失去对大片国土的控制。同时，在乍得湖地区，极端组织的活动也出现反弹趋势，袭击行动明显增加。他强调，西非正面临纵深威胁问题，恐怖分子开始将战略目标从内陆推进至西海岸。

西非海岸成为恐怖组织战略新前沿

兰利指出，若恐怖分子掌控西非漫长的海岸线，不仅能够拓展资金来源、提升战术机动性，还可依托走私、武器交易和人口贩运等非法活动，为其网络注入源源不断的资金支持，最终甚至可能将恐怖主义威胁外溢至美国本土。正因如此，加纳、科特迪瓦和贝宁等国才加紧防守北部边境。他补充强调，美国非洲司令部将持续向这些沿海伙伴国提供支援。兰利还透露，自2022年以来，部分恐怖组织在非洲的势力规模已扩大四倍，地区安全形势愈发严峻。

鼓励国际责任分担与调整作战授权机制

为落实“非洲主导”战略，美国推动更多国际伙伴参与区域稳定，并调整作战授权机制，以提升应对速度。特朗普第二任期初期，国防部长赫格塞斯扩大了司令部权限，使其可快速打击暴力极端组织。兰利总结道：“我的首要任务是打击伊斯兰国，该组织仍企图通过全球网络向美国本土输出暴力。”

来源：《Defense Scoop》｜日期：2025年5月29日